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党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持和落实“两个毫不动摇”。2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，为新时代新征程民营经济发展指明了前进方向。兴业银行首席经济学家、兴业研究学术评审委员会主席鲁政委和兴业研究高级研究员蒋冬英两位专家，在分析民营经济高质量发展所面临挑战的基础上，就如何促进民营经济高质量发展提出了政策建议。

专家们认为，当前民营经济高质量发展面临的挑战主要是：

1.民营企业进入基础设施竞争领域的准入限制还有待进一步放宽。

2.民营企业依法平等使用生产要素难度有待进一步降低。

3.民营企业融资问题仍需持续关注。

4.清理拖欠民营企业账款问题仍需持之以恒。

5.针对民营企业的负面舆论有待进一步规范。

6.民营企业应对外部风险的能力有待进一步提升。

就如何更好地促进民营经济高质量发展，专家们提出以下建议：

第一，借鉴成熟经济体经验，推进更多竞争性领域向民营经济开放。以航空航天领域为例，根据联合国商品贸易统计数据库，2023年我国航空航天及零部件出口规模为68.1亿美元，占全球该产品出口规模的比重2.3%，低于同期美国出口份额39.7个百分点，折射出我国航天航空领域出口竞争力还有很大提升空间。市场开放程度不足是我国航天航空产品出口竞争不及美国的主要原因。建议进一步放开民用航天航空领域，进一步释放我国民用航天航空超大规模市场优势和技术优势。

第二，聚焦民营中小企业，扩大政府采购合作创新采购力度。在美国的科技创新过程中，其“小型企业创新研究计划”（SBIR）和“小企业技术转移计划”（STTR）为中小企业提供的创新支持发挥了巨大作用。2024年4月24日，财政部发布《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》（以下简称《办法》）。与SBIR分三阶段模式相似，《办法》将合作创新采购方式分为订购和首购两个阶段，旨在提升政府资金使用效率；但与SBIR不同的是，SBIR聚焦美国中小企业，而《办法》适用于国有企业、民营企业、外资企业、高等院校、科研机构等，对民营企业的聚焦力与美国相比仍有较大差距。据此，建议推出聚焦民营中小企业的政府采购合作创新采购方式，提升财政资金对民营企业创新活动的支持力度。

第三，布局海外综合服务体系，助力民营企业“出海”。2024年12月召开的中央经济工作会议要求：“推动高质量共建‘一带一路’走深走实，完善海外综合服务体系。”在此过程中，迫切需要充分考虑民营经济的需要。以日本为例，日本贸易振兴机构、日本国际协力银行等通过收集海外业务信息，为企业和个人提供免费的业务咨询。为支持企业“走出去”，日本贸易振兴机构设立了“业务支持中心”“ 中小企业海外拓展本地支持平台”“海外投资顾问”“海外供应链多元化支持项目”等多个项目。如，为支持中小企业“走出去”，日本贸易振兴机构在中小企业较为青睐的国家和地区设立了“中小企业海外扩张当地支援平台”，每个平台都配有对当地较为了解的协调员，为企业提供咨询服务。《民营企业500强分析报告》显示，我国民营企业500强对外直接投资集中在亚洲区域。据此，借鉴日本的经验，建议重点在亚洲布局我国中小企业“出海”支持平台。

来源：中国金融新闻网

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